陳劍峰律師：進(jìn)行自主學(xué)習(xí) 為參加工作打下基礎(chǔ)。北京市常鴻律師事務(wù)所陳劍峰律師告訴記者，完成國家規(guī)定的9年義務(wù)教育后只有15歲，尚未到16周歲的合法打工年齡，這是現(xiàn)實(shí)。在目前的法律制度下，如果這些未成年人外出打工，一旦發(fā)生傷害事件，其父母因未盡到監(jiān)護(hù)義務(wù)而具有不可推卸的責(zé)任。
既然法律規(guī)定16周歲才能合法打工，說明未達(dá)到這個年齡的孩子在生理、心理上還沒完全成熟，過早地參加工作可能會對其成長造成危害。所以，這些未成年人可以利用這段時間自主學(xué)習(xí)，參加一些政府提供的免費(fèi)技能培訓(xùn)，掌握一定的工作技能，為年滿16周歲后步入社會、參加工作打下基礎(chǔ)。
武麗君律師：完善法律法規(guī) 解決初中畢業(yè)生打工問題。北京謙君律師事務(wù)所主任武麗君律師認(rèn)為，《義務(wù)教育法》規(guī)定，年滿6周歲的兒童開始上小學(xué)。按此計算，學(xué)生初中畢業(yè)后大都只有15歲�！秳趧臃ā芬�(guī)定，禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。一邊是初中畢業(yè)只有15歲，一邊是不到16周歲打工被單位拒收，而這些初中畢業(yè)后就放棄繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生，又多是家境貧困或者不愿學(xué)習(xí)的孩子，讓他們在家等上幾個月甚至一年再出去工作，不切實(shí)際。
從15歲初中畢業(yè)到年滿16周歲，既沒有義務(wù)教育也不能合法打工，導(dǎo)致法律與現(xiàn)實(shí)的“撞車”，希望有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善法律法規(guī)，制定出相應(yīng)制度來解決這一問題。
法律規(guī)定，用人單位招用未滿16周歲的未成年人，屬于非法使用童工。可現(xiàn)實(shí)中，不少孩子初中畢業(yè)后由于種種原因，不愿再讀，而他們的年齡大都不到16周歲，于是就出現(xiàn)了下面的困境：外出打工，屬童工，很難建立正常勞動關(guān)系；閑在家里，不現(xiàn)實(shí)，家長孩子都難接受。
近日本報刊登了15歲河北女孩到美容院學(xué)手藝被大面積燒傷的報道，其中的主人公小楠是初中畢業(yè)，到今年12月生日時才16周歲。法律規(guī)定用人單位不得招用未滿16周歲的未成年人，像她這種完成國家規(guī)定的9年義務(wù)教育后卻未達(dá)到合法打工年齡，因家庭貧困又不得不外出謀生的情況比較普遍，一旦發(fā)生傷害事件又很難得到妥善解決。為此，記者近日進(jìn)行了調(diào)查采訪。
典型案例
初中畢業(yè)打工 干活摔傷造成殘疾
初見瑞寧時，記者沒覺得有啥異常。他母親讓他站起來走了一圈，記者才發(fā)現(xiàn)他左腿有殘疾。他把手伸給記者，原來左臂也無法伸直�！斑@都是摔傷造成的�！彼赣H嘆了口氣告訴記者。
原來，去年初中畢業(yè)后，15歲的瑞寧覺得自己學(xué)習(xí)成績不好，讀了高中也考不上大學(xué)，索性就不上了。地里的活兒不想干，家里的事又幫不上忙，看著每日閑散的兒子，父母很著急，就想讓他外出打工見見世面。有個遠(yuǎn)房親戚劉叔組建了個包工隊在北京搞裝修，父母上門說情，對方答應(yīng)他先去當(dāng)學(xué)徒。
去年10月，在給一套別墅裝修時，瑞寧從二樓摔下來造成多處骨折，最后還留下左腿、左手殘疾。劉叔支付了全部醫(yī)療費(fèi)，出院時又給了他2萬元錢讓其回家養(yǎng)傷，以后就再沒往來。瑞寧母親說：“本來身體健康的兒子現(xiàn)在成了殘疾人，以后都沒法找媳婦，怎么也得給我們一點(diǎn)賠償啊�！�
她讓劉叔再給10萬元補(bǔ)償，可對方不干：“是你們找上門來求我，不然我才不用你兒子呢。現(xiàn)在為他已經(jīng)花了十幾萬元錢，一年我也掙不了這么多，沒錢再給了�！�
此后，瑞寧父母多次找到勞動部門和法院，均因證據(jù)不足不予受理。協(xié)商不成，狀也告不了，目前，本來是遠(yuǎn)房親戚的兩個家庭卻成了仇人，走路碰個對面都不打招呼。
記者調(diào)查
多地習(xí)慣說虛歲 不知打工有年齡下限
瑞寧受傷時只有15歲，當(dāng)記者介紹任何單位不得招用16周歲以下的員工，否則就是違法時，劉叔滿臉疑惑：“還有這規(guī)定？早知這樣我就不讓他來了�！比饘幠赣H認(rèn)為按當(dāng)?shù)亓?xí)俗兒子已經(jīng)16周歲了，對法律不認(rèn)同這種虛歲的說法，她一臉茫然。
在麗澤路一個十字路口，記者見到正在散發(fā)樓盤廣告的小峰，他才15歲，今年初中畢業(yè)就到北京打工了。他說到公司上班時，可能是由老鄉(xiāng)介紹來的緣故，老板沒問自己多大年齡，工資是按日結(jié)算，發(fā)一天傳單掙一天錢。小峰說不知道打工還有年齡下限規(guī)定：“我靠勞動掙錢，不偷不搶的，憑什么不讓我打工？”
在完成國家規(guī)定的9年義務(wù)教育即初中畢業(yè)后，很多孩子尚不足16周歲，因?yàn)榧彝ヘ毨Щ蛘咦约翰粣圩x書，他們開始外出打工。記者在采訪8位15歲的打工者時發(fā)現(xiàn)，這些未成年人自己、父母及親戚、個體老板普遍不知道“不得招用未滿16周歲的未成年人”的法律規(guī)定，再加上很多地區(qū)有年齡講虛歲的習(xí)俗，更使很多本不該工作的孩子在初中畢業(yè)后就外出打工。
退學(xué)后很難在家閑等
早點(diǎn)工作還能掙錢養(yǎng)家
看著指尖被車床切掉的右手食指，小李告訴記者他受傷時離16周歲還差一個月：“爸爸身體不好，我媽在家邊侍候他邊種地。兩個姐姐一個結(jié)婚了，另一個在村辦廠上班，她每個月的工資不夠給我爸看病的�！币�?yàn)槭?0月份的生日，所以今年6月，初中畢業(yè)時他還不到16周歲�！凹词巩�(dāng)時知道不能打工，我也得去找活兒干。我是家里唯一的兒子，不能畢業(yè)了還在家吃閑飯，早點(diǎn)上班掙錢就能幫著養(yǎng)家。”小李說得很堅定。
曉雯是12月28日的生日，去年初中畢業(yè)時才15歲半。沒等拿到畢業(yè)證，她就開始到一家服裝加工廠上班。工作兩個月時，她的左手中指被砸斷，至今都不能彎曲。
在得到5000元賠償并可繼續(xù)留在廠里上班后，其父母與老板私下了結(jié)了此事。
“在我們農(nóng)村，她這年齡已經(jīng)不小了。家里窮，下面還有一個妹妹一個弟弟，她不出來工作怎么辦呀？讓她在家待上半年等到了16周歲再出來打工？這不是開玩笑嘛！”曉雯媽媽很不理解地對記者說。
熟人介紹工作
受到傷害很難妥善解決
記者在采訪中了解到，初中畢業(yè)的孩子雖然已經(jīng)15歲，但由于沒技能沒經(jīng)驗(yàn)，自己很難在社會上找到工作，于是家人就四處托人介紹。
當(dāng)孩子打工受到傷害時，又因?yàn)槭峭嘘P(guān)系去的，要么雙方傷了和氣，要么礙于情面使受傷者得不到相應(yīng)的賠償。
對瑞寧摔成殘疾一事，裝修隊包工頭劉叔告訴記者：“他一個剛出校門的孩子，飯不少吃可什么活兒都不會干，我再缺人也不會找個孩子來干活。兩家是親戚，他爹媽又主動找上門來說情，再不用就不合適了。是他自己不小心摔傷的，我又搭工夫又賠錢，現(xiàn)在兩家還成了仇人，早知這樣我才不讓他來呢�！�
小李食指被切后，老板支付醫(yī)藥費(fèi)后沒給賠償，而小李和家人也沒向?qū)Ψ教崛魏我�。他告訴記者：“我是通過熟人介紹才來打工的，為這事跟老板要錢，不等于把介紹人擱進(jìn)去了嗎？我媽說這種不仁義的事不能干�！薄澳愕膫茌p，假如當(dāng)時是大面積燒傷、肢體殘疾了，你怎么辦？”面對記者的提問，小李默不作聲。
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