幾乎每年春節(jié)前后出現(xiàn)的“用工荒”最近兩年卻悄然發(fā)生了變化:不管是不是春節(jié)前后,也不管是什么企業(yè)用工,更不管是東部沿海還是西北內陸,“招工難”、“用工荒”不斷困擾著用工市場。要想真正解決這個問題,一方面,必須加快調整產(chǎn)業(yè)結構的步伐,做真正適合國情和能在一段時間內長足發(fā)展的產(chǎn)業(yè);另一方面,切實解決分配不公的問題,使一線產(chǎn)業(yè)工人的待遇和社會保障得以提高,讓“農民工”這個詞成為過去時。
“最難就業(yè)季”
2013年我國高校畢業(yè)生數(shù)量增加到創(chuàng)新高的699萬人,堪稱史上最難就業(yè)季。人社部部長尹蔚民透露,未來五年高校畢業(yè)生數(shù)量還將保持在年均700萬左右的高位。為化解就業(yè)難,今年我國將推畢業(yè)生擔任待崗人員試點,開始打破跨區(qū)域求職登記限制。在大學畢業(yè)生人數(shù)達到歷史高峰的同時,今年新增的900萬個崗位并非全為大學生準備,還有相當一批歸國留學、中專、職高、高中等畢業(yè)生共同競爭。所有相加,2013年國內城鎮(zhèn)待就業(yè)的勞動力已達2500萬人,宏觀壓力一目了然。
“延遲退休”
被爭論數(shù)年的延遲退休年齡終于從“謠言”變?yōu)楝F(xiàn)實。2013年11月12日晚,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》公報如期而至,“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”僅被一語帶過。養(yǎng)老金制度并軌也是社會關注的事件之一。養(yǎng)老金制度不并軌則很難實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌,基礎養(yǎng)老金不進行全國統(tǒng)籌終將導致各地養(yǎng)老保險基金收支與結余不平衡,從而引發(fā)繳費負擔不公、責任分擔失衡、基金余缺并存、運行成本居高不下、基金貶值風險持續(xù)積累等一系列問題,而這些問題無疑又會加劇養(yǎng)老制度的碎片化程度。
“探親假”
2013年7月1日起,新修訂的《老年人權益保障法》正式實施,不;丶铱蠢先藢⒈徽J定違法。事實上,對于常年在外地工作的人來說,并非是不想回家,而是假期太少,連休假都保證不了,怎么才能常回家看看?實際上,探親假已經(jīng)存在了32年。1981年,為解決職工與配偶、父母長期分居兩地的探親問題,第五屆全國人大常委會第十七次會議就批準了《國務院關于職工探親待遇的規(guī)定》。但目前,外企、私企員工和外來務工人員早已被排除出有資格享受探親假的范圍,探親假已基本形同虛設。
“勞動力供給拐點”
目前僅從總體數(shù)量上來看,中國勞動力供給仍然比較充裕,但是人口結構和勞動參與率都有所變化。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),由于生育持續(xù)保持較低水平、老齡化速度加快,15至64歲勞動年齡人口的比重自2002年以來首次出現(xiàn)下降。
與此同時,我國勞動參與率也呈現(xiàn)逐年下降的趨勢,由2005年的76.0%降到2011年的70.8%.中國勞動力供給格局開始發(fā)生轉變。另外,我國就業(yè)總量壓力仍然較大。今后一個時期,我國每年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動力超過2400萬人,但目前每年只能提供就業(yè)崗位1200萬個左右。
“提高勞動報酬”
國務院批轉了發(fā)展改革委《關于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》,國家發(fā)展改革委有關負責人表示,在收入分配制度改革方面,要貫徹落實深化收入分配制度改革的若干意見,制定出臺合理提高勞動報酬、加強國有企業(yè)收入分配調控、整頓和規(guī)范收入分配秩序等重點配套方案和實施細則。目前,制定合理提高勞動報酬的配套方案,已經(jīng)被作為落實收入分配制度改革的一項重要工作,發(fā)改委已經(jīng)召集相關專家進行前期討論,重點討論的內容是在未來2到3年內,提高勞動報酬的具體規(guī)劃。
“歸國潮”
截至去年底,留學回國人數(shù)已達到109萬人,特別是近5年歸國留學人員逐年增多,近80萬人,接近改革開放以來前30年的3倍。去年一年回國27.29萬人,同比增長46.57%。在十幾年前,能夠出國深造,甚至留在國外工作,一向被旁人所艷羨,難得的歸國人士也被稱作“海歸”。然而近年來,出國留學已是普遍現(xiàn)象,留學生也早就不再是“稀有物種”。近幾年的出國留學,大多數(shù)人是為了“鍍金”,希望憑借留學的光環(huán)找到高薪工作。與20年前需要考高分拿獎學金方能出國的時代不同,如今中國留學生自費出國比例已經(jīng)超過九成,許多留學生耗費重金,就讀的并非都是名校。隨著留學生人數(shù)的增加,海歸“精英化”的標簽已經(jīng)出現(xiàn)褪色。
“藍領逆襲”
2013年六月,網(wǎng)友在重慶某社區(qū)發(fā)帖曬出一張建筑工地的“民工工資單”震驚網(wǎng)友,上面顯示,最高的月工資有14000元,最低的也有5000多元。民工工資大大超出了網(wǎng)友們的預料,“身為白領,壓力很大啊”。也有網(wǎng)友理性分析,在城市化進程中,人工費上漲是趨勢。工資是市場規(guī)律決定的,技能水平高,工價高是好事,F(xiàn)在的年輕人對生活水平要求較高,生活、住宿條件惡劣,如果沒有更高的待遇很難吸引他們。一項調查顯示,建筑業(yè)農民工老齡化嚴重,40歲以上的工人占到六成以上,而30-40歲這一中堅力量群體的工人所占比例較少。
“員工流動率”
中國社會科學院2013年10月發(fā)布的《人力資源藍皮書》指出,勞動者就業(yè)穩(wěn)定性較低,就業(yè)短期化現(xiàn)象突出,就業(yè)市場供求矛盾突出,就業(yè)歧視現(xiàn)象仍較普遍。根據(jù)調查結果,中國員工平均流動率為15.9%,在全球處于高位。戶籍歧視、性別歧視、工作經(jīng)驗歧視、地域歧視、殘疾人歧視等就業(yè)歧視現(xiàn)象仍然非常普遍。我國勞動力資源總量大,且總體素質不高,這在一定程度上為就業(yè)歧視提供了便利條件。在經(jīng)濟下行、就業(yè)市場供求矛盾比較突出的情況下,各種顯性或隱性的就業(yè)歧視現(xiàn)象往往會有所抬頭,勞動者更容易體會到不公平感,個別人群就業(yè)難度會加大。
這一年,有太多的經(jīng)歷;這一年,有太多的變化;這一年,有太多的利好。我們是當事人,也是見證者;厥走^去,我們經(jīng)歷了太多,展望未來,我們作為人力資源從業(yè)者,還有很長的路要走。
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